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El "no" de UPM: el futuro de las rutas dependerá de los privados

 

Recuperar el rezago que hay en rutas nacionales y departamentales demandará US$ 1.300 millones y más del 50% necesita obras. El oficialismo relativiza el tema y la oposición dice que debe ser política de Estado. El problema es cómo financiarlo.

 

Esta semana UPM descartó construir una segunda planta de celulosa en Uruguay y el vicepresidente de la firma, Jaakko Sarantola, dijo a la agencia de noticias EFE que antes de que UPM se plantee la posibilidad de incrementar sus inversiones en Uruguay, el país debería "mejorar la infraestructura para facilitar la logística, sobre todo la red de carreteras".

 

Que la situación vial del país es complicada no es una novedad, de hecho según el estudio Uruguay 2030: las obras pendientes, que fue coordinado en 2013 por Javier De Haedo a pedido del inversionista argentino Juan Carlos Milberg, se necesitan US$ 1.300 millones para recuperar el rezago generado desde el año 2000 en rutas nacionales y departamentales.

 

Aunque el oficialismo relativiza y la oposición dramatiza la situación vial del país, ninguno niega que el próximo gobierno deberá encarar el problema y destinar recursos para obras.

 

"Es una preocupación que tenemos, un esfuerzo que el país tiene que hacer, pero también es cierto que uno puede mostrar la parte del vaso vacía o la parte del vaso llena", aseguró a El País Víctor Rossi, exministro de Transporte y asesor en infraestructura del candidato a la Presidencia por el Frente Amplio, Tabaré Vázquez.

 

De la vereda de enfrente, la oposición lo considera una de las cinco prioridades para los próximos cinco años. En filas nacionalistas aseguran que el tema es "política de Estado" y el candidato Luis Lacalle Pou dijo esta semana en el espacio Presidenciables 2014 organizado por radio El Espectador y la consultora Deloitte, que el objetivo es terminar con el 60% de las rutas en muy buen estado.

 

"Como esto va a significar una erogación que supera el quinquenio de gobierno, tenemos que involucrar a todos los actores", explicó Lacalle Pou.

 

 

En el Partido Colorado, el equipo encabezado por Pedro Bordaberry se plantea "evolucionar a una política de pavimentos fuertes que permitan economías de escala" y "rediseñar las redes nacionales y departamentales según el uso actual de las mismas, recalificando tramos a nacionales y otros a municipales", explica un documento entregado a El País por parte del asesor colorado en la materia, Lucio Cáceres.

 

Para el candidato del Partido Independiente, Pablo Mieres, hay rutas en estado "calamitoso" y con "verdaderos cráteres". "Al recorrer el país se observa eso todo el tiempo", dijo Mieres a El País y rechazó nuevos impuestos para resolver el tema.

 

Financiación.

Todos los candidatos tienen un punto de contacto en cómo financiar las obras: coinciden en que no alcanzará con el dinero del Estado y que habrá que recurrir a otras herramientas de financiación para superar la crisis.

 

"Para el shock inicial vamos a tener que recurrir al presupuesto del Estado y al mismo tiempo ir planificando la utilización de instrumentos para recurrir a dinero exógeno al Estado, eventualmente las AFAP, si les interesa y lo ven redituable; eventualmente el Banco Interamericano de Desarrollo; eventualmente las PPP, la ley de concesiones", dijo Lacalle Pou.

 

Rossi, en tanto, advierte que "todo estará vinculado a los recursos disponibles y a la realidad que reciba quien gane", por eso afirma que hay que ser "responsable y no convertir esto en una enunciación de deseos".

 

"El financiamiento surgirá del presupuesto quinquenal y de las posibilidades que tiene el país en esa materia pero también vamos a tener que recurrir a otros instrumentos, algunos de los cuales son instrumentos que se han mencionado muchas veces pero que no se han utilizado", dijo.

 

En el mismo sentido, Mieres cree que se deberá recurrir a préstamos de organismos internacionales porque, afirma, las tasas que se manejan en operaciones que tienen como destino la infraestructura son "muy accesibles".

 

"No es crítico como para aplazar inversión"

El exministro de Transporte y asesor de Tabaré Vázquez, Víctor Rossi, cuestionó las afirmaciones del vicepresidente de UPM, Jaakko Sarantola, y dijo que si bien el país necesita obras esto "no es un factor tan crítico como para asegurar o aplazar una inversión".

 

Sin mencionarla, Rossi destacó también las obras viales que realizó Montes del Plata (12 kilómetros de extensión de la Ruta Nacional 55, el intercambiador a desnivel para garantizar el tránsito por la Ruta 21, así como la iluminación del cruce) para facilitar los accesos a la planta.

 

"Todo el mundo quiere los mejores resultados y mayores facilidades pero en algunos casos las propias empresas que están vinculadas a esta carga concentrada, se han preocupado ellas mismas en organizar el flujo", aseguró Rossi.

 

El exministro de Transporte reconoce que se ha multiplicado la carga y el flujo de caminos en Uruguay y asegura que no se han desarrollado modos alternativos suficientes. Sin embargo afirma que el tema se está usando con fines electorales. "Hay una situación crítica que existe pero también existía hace algunos años. La consecuencia de eso es que hoy se necesita una mayor inversión", afirmó.

 

 Prioridad en rutas del grano y la madera

El programa del Frente Amplio dice que se "continuará desarrollando, manteniendo y rediseñando la red vial nacional y departamental, manteniendo los corredores de la producción y priorizando el mantenimiento de las rutas del grano, la madera y el turismo". Garantiza, además, que se harán "ágiles" pero con "controles exhaustivos" procesos licitatorios.

 

Hincapié en todos los "cuellos de botella"

La agenda de gobierno del Partido Nacional propone aprobar un Plan Estratégico que tendrá como objetivo inmediato recuperar las rutas con especial hincapié en los "cuellos de botellas" que obstaculizan el transporte de bienes y personas. Identifica a los puentes como un problema "preocupante" y propone hacerlos nuevos o reciclarlos. 

 

"Considerar el nuevo mapa productivo"

Entre las prioridades a mejorar en el tema, el Partido Colorado señala la necesidad de "consolidar la red principal (ruta 1 a ruta 9)" y "reforzar las carreteras de acceso a los centros de carga (Nueva Palmira, Fray Bentos y Conchillas)". Señalan que el rezago es de US$ 1.300.000.000 y también afirman que hay que invertir US$ 717.000.000 anuales.

 

"Usar las PPP y pedir préstamos externos"

Para el candidato del Partido Independiente, Pablo Mieres, la situación de las rutas es uno de los cinco problemas más graves que deberá enfrentar el próximo gobierno. En ese marco, dijo que hay que invertir al menos US$ 800 millones anuales en el asunto y planteó dar un gran impulso a la participación público privada (PPP) y recurrir a préstamos internacionales.

 

El País

UPM dijo a Mujica que no tiene interés en otra planta

 

La visita de dos días a Finlandia del presidente José Mujica junto al ministro de Relaciones Exteriores, Luis Almagro, tenía como objetivo claro y concreto que UPM confirmara su intención de construir una segunda planta de celulosa (la tercera para el país contando a Montes del Plata), algo que el gobierno se daba como un hecho.

 

El vicepresidente y responsable de la división de celulosa de UPM, Jaakko Sarantola, dijo ayer a la agencia EFE que la empresa no tiene previsto construir una segunda planta en Uruguay.

 

Sin embargo, la versión de la agencia internacional contrasta con los propios dichos del presidente Mujica, quien al término de su visita a Finlandia, según reprodujo el portal de Presidencia, afirmó que "existe un notorio interés de Finlandia por instalar otra planta de celulosa en Uruguay, así como por desarrollar otras áreas de la industria forestal maderera y actuar de modo complementario en la investigación técnico-científica y en la formación, especialmente en disciplinas novedosas para el país".

 

Sarantola, sin embargo, pareció claro en la entrevista con EFE: "Nos sentimos halagados porque el presidente Mujica viajara desde Uruguay para hablar con nosotros. Estamos dispuestos a dialogar con el gobierno uruguayo, pero en estos momentos la construcción de una nueva planta de celulosa no está en la agenda de UPM".

 

En su opinión, antes de que UPM se plantee la posibilidad de incrementar sus inversiones en Uruguay, "se deberían mejorar las infraestructuras para facilitar la logística, sobre todo la red de carreteras y las instalaciones portuarias".

 

Las operaciones de UPM en Uruguay incluyen la planta de celulosa de Fray Bentos y la empresa maderera UPM Forestal Oriental, que gestiona cerca de 230.000 hectáreas de tierra, de las que el 60% son plantaciones de eucalipto.

 

 

El punto central del programa de Mujica en Helsinki fue la reunión que mantuvo el martes con los directivos del grupo UPM.

 

Sobre el resultado de estas conversaciones con la multinacional, sostiene EFE que Mujica declaró a la prensa que el proyecto de levantar una tercera fábrica en Uruguay "es posible, pero de ninguna manera está acordado".

 

"Lo que tenemos claro es que debemos multiplicar nuestro conocimiento en materia forestal y apuntar a ir más allá de la celulosa. Por eso hablaba de la cooperación técnica y científica", indicó.

 

La mejora de la capacitación profesional es precisamente una de las exigencias del grupo forestal UPM para plantearse un aumento de sus inversiones en Uruguay en el futuro, junto con la modernización de las infraestructuras públicas.

 

No obstante, desde Madrid, Mujica dijo a la Secretaría de Comunicación de Presidencia que "existe un notorio interés en ese país por una nueva inversión, aunque aún quedan cosas por analizar, como su localización, antes de poder concretar una propuesta definitiva". Según indicó, un objetivo del viaje fue transmitirle a Finlandia y al resto de Europa que, aunque Uruguay está por elegir un nuevo gobierno, "estamos convencidos de que las políticas para atraer empresas que aporten tecnología y contribuyan a mejorar el ingreso y la capacitación de los uruguayos van ser sostenidas" por quien asuma el 1º de marzo de 2015.

 

Embajada para Helsinki

Mujica se reunió ayer con el presidente de Finlandia, Sauli Niinistö, y transmitió la intención de Uruguay de abrir una embajada en Helsinki, además de actuar complementariamente en el terreno técnico, científico y desde el punto de vista formativo. "Pienso que incentivar las relaciones con las universidades, elementos formativos, cultura y presencia de inversiones en Finlandia, Suecia y Noruega (…) debería ser un horizonte de futuro para Uruguay", dijo Mujica.

 

El País

UPM ve como una "oportunidad" ampliar sus inversiones en Uruguay

 

Jussi Pesonen, CEO de UPM, dijo que la empresa "considera que un mayor desarrollo industrial del sector forestal de Uruguay es una oportunidad positiva".

 

El presidente de la República, José Mujica, y el canciller Luis Almagro visitaron hoy la planta de celulosa UPM en Finlandia. Jussi Pesonen, CEO de UPM, dijo que la empresa "considera que un mayor desarrollo industrial del sector forestal de Uruguay es una oportunidad positiva y agradecemos la invitación de aumentar el diálogo con el gobierno de Uruguay". 

 

Pesonen agregó que las discusiones actuales con el gobierno uruguayo "se centran en el desarrollo de las áreas requeridas para el crecimiento industrial futuro, mejoras en la infraestructura para la logística y las plantaciones así como aspectos educativos para lograr mayor versatilidad en el expertise".

 

Como parte de la visita, Mujica visitó la casa "Biofore" de UPM. El presidente asistirá además a un almuerzo de trabajo ofrecido por el directorio de UPM. Y luego participará de una recepción que realizará a la colonia uruguaya residente en Finlandia, representantes del gobierno de la República de Finlandia y altos representantes de empresas finlandesas con sede en Uruguay.

 

El País

Mujica destacó ingresos por celulosa y dijo que no teme impacto ambiental

 

"La tecnología de los finlandeses en esta materia (ambiental) ha demostrado ser muy seria con respecto al medio ambiente. Si las plantas fueran nuestras, italianas o españolas, la cosa sería muy discutible", dijo a la televisión de ese país europeo.

 

El presidente José Mujica fue entrevistado por la televisión de Finlandia, país en donde se encuentra en el marco de una visita oficial a la planta de celulosa de UPM en ese país europeo.

 

En la nota, Mujica recordó que las dos plantas instaladas en Uruguay dan trabajo permanente y con buenos salarios a 10.000 personas y destacó las divisas que ambos emprendimientos dejan en Uruguay.

 

Además consideró que tres plantas de celulosa (la de Fray Bentos en Río Negro, la de Conchillas (Montes del Plata) en Colonia y una tercera que el gobierno pretende UPM instale en el país) serían el "límite para aprovechar esa tierra inferior para ganadería o agricultura y que puede producir árboles".

 

Al ser consultado sobre si no teme un posible daño ambiental a causa de las plantas, el presidente uruguayo dijo que no teme tal posibilidad ya que "la tecnología de los finlandeses en esta materia ha demostrado ser muy seria con respecto al medio ambiente". Pero consideró que "si las plantas fueran nuestras, italianas o españolas la cosa sería muy discutible".

 

Otra pregunta estuvo referida a la polémica relación con Argentina por la instalación de la planta a orillas del Río Uruguay. Mujica entendió que este rechazo argentino sirvió para exigir más protección ambiental de la prevista y consideró que no pasará de una amenaza la intención de llevar a Uruguay nuevamente ante la Corte Internacional de La Haya.

 

Visita a UPM

El presidente de Uruguay, José Mujica, viajó hoy a Finlandia para una visita oficial que tiene como objetivos impulsar la instalación de una nueva gran papelera en el país e interesar a empresarios en Urupanel, una fábrica de tratado de madera, según él mismo adelantó.

 

El País

Se inauguró oficialmente el complejo industrial de Montes del Plata

 

Montes del Plata inauguró oficialmente su complejo industrial en Uruguay, emplazado en Punta Pereira, en el departamento de Colonia.

Las máximas autoridades del gobierno, encabezadas por el presidente de la República, José Mujica y cerca de 1.500 invitados participaron en el acto de corte de cinta de estas instalaciones.

La inversión en la planta de celulosa alcanzó un total de 2.270 millones de dólares. Adicionalmente se proyecta que la inversión en el puerto, que incluye un muelle oceánico y otro para barcazas, alcanzará los 230 millones de dólares. Estas cifras representan la inversión privada más importante en la historia de Uruguay.

El complejo de última tecnología a nivel mundial, que comenzó su producción industrial en junio de 2014, comprende una planta de producción de celulosa de última generación, una terminal portuaria y una planta de energía en base a biomasa. 

La planta de celulosa de Montes del Plata tiene una capacidad nominal de producción de 1.300.000 toneladas de celulosa al año pudiendo llegar a producir hasta un máximo autorizado de 1.450.000 toneladas al año, a partir de fibra de Eucalyptus, que provendrá en su mayoría de plantaciones forestales de la empresa, certificadas FSC ®, distribuidas en once departamentos del país. Para su producción aplicará las mejores técnicas disponibles en el mundo para el sector de la celulosa, siguiendo los estándares de la Unión Europea (IPPC BAT).

Esta planta es el eslabón final de una cadena de valor que involucra más de 5.000 puestos de trabajo equivalentes full time (entre directos, indirectos e inducidos). En su conjunto, estos empleos llevan asociada una masa salarial líquida de U$S 100 millones al año. Según palabras del Ing. Luis María Rodríguez, gerente general de Montes del Plata, durante el discurso inaugural "son, estas más de 5000 personas de la larga y fecunda cadena productiva que va desde el vivero hasta el puerto, las que  con su trabajo hacen que hoy este sueño esté vivo". 

En régimen, este complejo industrial sumará US$ 844 millones al PBI de Uruguay.

Además, la planta generadora de energía aportará a la red nacional hasta 80 MW, transformando biomasa de manera renovable y sustentable.  Esta energía es el equivalente de al consumo de 200.000 hogares.

Montes del Plata es una empresa forestal fundada en Uruguay en el año 2009, que tiene como objetivo producir y exportar pulpa de celulosa de Eucalyptus a los principales mercados del mundo, operando en forma eficiente y sustentable desde el punto de vista ambiental, económico y social. 

La unión de dos grandes compañías del sector forestal, Arauco y Stora Enso, hizo posible este emprendimiento que lleva la impronta de sus orígenes chilenos y suecofinlandeses, aplicando los estándares más exigentes a nivel mundial.

Durante el evento inaugural, el gerente general, Ing. Luis María Rodríguez expresó que "todo lo recorrido y hecho hasta hoy, todo lo invertido, sólo adquiere sentido y genera verdadero valor en el futuro" y aseguró que además de la alegría que estar inaugurando "somos plenamente conscientes de la gran responsabilidad que tenemos por delante de asegurar que este proyecto, que ya se materializó, produzca sustentablemente por muchísimos años los frutos que todos esperamos de él." 

Para concluir, el Ingeniero Rodríguez hizo una reflexión acerca del Uruguay como sitio para invertir. "Como uruguayos aspiramos a que Montes del Plata sea visto hoy y en el futuro como un ejemplo, un ejemplo en el país y en el mundo, de que en Uruguay vale la pena invertir, con confianza y seguridad y que se pueden concretar y hacer fructificar en el largo plazo proyectos como éste". 

 

Cumplimiento de compromisos asumidos

La construcción del complejo industrial en la zona de Conchillas implicó además inversiones importantes no directamente vinculadas con la operación industrial.

Por ejemplo, Montes del Plata invirtió en la construcción en Uruguay de tres barcazas de 5.000 toneladas de capacidad de carga cada una para el transporte de rolos de madera, obras que significaron un respaldo muy significativo para el desarrollo del clúster naval nacional.

En materia de transporte, Montes del Plata suma una moderna terminal portuaria al país, destinada tanto para el tránsito fluvial  como marítimo ya que está conectada con el canal Martín García, lo que permite embarcar su producción de celulosa directamente hacia los mercados finales de destino.

Montes del Plata también invirtió unos 28 millones de dólares en la construcción  de 12 km de ruta nacional,  continuando la Ruta N° 55 desde el empalme con la Ruta N° 21 hasta la propia planta de Punta Pereira, así como un intercambiador a desnivel. Esta obra se hizo para evitar el paso de tránsito pesado por las localidades pobladas aledañas a la planta, mejorando la seguridad y garantizando la integridad patrimonial de un pueblo con altos valores históricos.

En materia de seguridad vial, Montes del Plata aportó iluminación a los pasos sobre el río San Juan y sobre el arroyo Miguelete, así como el cruce con un importante camino vecinal (el Camino de la Palmera), en la Ruta N° 21. Por otra parte, Montes del Plata acaba de terminar la bituminización del Camino de la Palmera en el tramo que une a la nueva Ruta N°55 con la localidad de Conchillas y también está ejecutando diversas mejoras (semáforos, lomos de burro, iluminación, etc.) para aumentar la seguridad del tránsito que atraviesa las localidades cercanas de Campana y Ombúes de Lavalle. Adicionalmente a todo lo anterior, también ha comprometido el aporte de recursos (camiones y personal) para urgentes trabajos de mantenimiento que la Dirección Nacional de Vialidad (MTOP) está realizando en las Rutas N° 12, N°54 y N° 55.

Para alojar a los trabajadores que participaron en la construcción, Montes del Plata instaló una serie de infraestructuras habitacionales de primer nivel en las ciudades de Colonia del Sacramento y de Carmelo, así como en el propio sitio de Punta Pereira.

El barrio de 150 casas construido en Colonia pasa ahora a manos de la Intendencia Municipal para ser utilizado con fines sociales el Centro de Alojamiento de Carmelo quedará también bajo la administración local, mientras que la infraestructura del Alojamiento de Punta Pereira fue donada al Plan Juntos, para ser utilizada en el desarrollo de nuevas soluciones habitacionales.

A esto se suma la construcción de 30 casas, también con fines sociales, que se construye en Carmelo para ser donado directamente a la Dirección Nacional de Vivienda del MVOTMA. 

No menos importante son las obras de saneamiento y agua que se han realizado o están en ejecución en el departamento: una planta de tratamiento de efluentes urbanos en la ciudad de Colonia, una planta de pre-tratamiento de efluentes en Carmelo, una planta para descarga de barométricas en la localidad de Conchillas y una planta para proveer a esta misma localidad de agua potable de calidad, obras todas que impactarán muy positivamente en la calidad de vida de las poblaciones involucradas. 

Pero tan importantes como todos los activos que se suman a la zona y al país en materia de infraestructura, son otros aportes intangibles: miles de horas de capacitación en obra para trabajadores de la construcción y metalúrgicos, capacitación permanente a técnicos prevencionistas y especialistas en medio ambiente de empresas contratistas, capacitación, tanto en el país como en el exterior, de técnicos y profesionales que hoy operan la planta de celulosa, cursos especiales para choferes profesionales especializados ahora en el transporte de la madera, son algunos de los aportes que resultaron de la apuesta de la empresa para contribuir a establecer las condiciones en Uruguay para la llegada de más inversiones productivas e industriales al país.  

Inauguración
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Ficha técnica del complejo industrial

 

Producción de celulosa: capacidad nominal 1.300.000 toneladas al año, hasta un máximo autorizado de 1.450.000 toneladas anuales. 

Producción de energía excedentaria: hasta 80 MW.

Terminal portuaria: 2 muelles, uno fluvial para recibir madera y otro oceánico, para embarcar celulosa y recibir algunos insumos.

Incorporación de las Mejores Técnicas Disponibles en la industria

Generación de energía limpia y renovable, a partir de biomasa.

Planta de energía es Mecanismo de Desarrollo Limpio (Protocolo de Kioto, ONU) por su mitigación al cambio climático.

Inversión en el complejo industrial: en la planta de celulosa US$ 2.270 millones y en el puerto se proyecta US$ 230 millones.

Ocupación en la obra: Más de 3.000 trabajadores en promedio durante los 3 años que duró la obra, con un máximo que superó los 6.300 trabajadores en 2013.

Impacto económico de la operación industrial: US$ 844 millones al año (1,7% del PBI base 2012)

Ocupación permanente en Punta Pereira: 720 trabajadores, más de la mitad de los cuales son colonienses.

Ocupación en la cadena productiva: Más de 5.000 puestos de trabajo equivalentes full time, a lo largo de 11 departamentos.

Masa salarial líquida asociada a estos empleos: US$ 100 millones anuales 

 

Más Montes del Plata

 

Montes del Plata es una empresa forestal - industrial fundada en Uruguay en 2009 a partir de asociación, en partes iguales, de Stora Enso (Suecia - Finlandia) y Arauco (Chile).

Base forestal: 140.000 ha plantadas de Eucalyptus en 11 departamentos del país (esto incluye propiedad, arrendamientos y acuerdos de fomento con productores). El 100% de esta base forestal cuenta con la certificación FSC®.

Integración Productiva: En las plantaciones de MdP pastorean más de 70.000 cabezas de ganado de productores locales.

Conservación: MdP posee 80.000 ha que no se forestan sino que se dedican a otros usos entre ellos, la conservación de áreas de alto valor natural (humedales, palmares, monte nativo) o histórico.

Vivero: Inaugurado en 2013, el vivero de Montes del Plata se ubica a escasos kilómetros de Fray Bentos y es modelo en el continente. Ocupa a más de 100 personas, abarca una superficie techada de 140.000 m2 y tiene capacidad de producir 20 millones de plantines al año. Su construcción implicó una inversión de US$ 17 millones.

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